绿色周报：国家绿色发展基金成立中铁四局噪声致鱼死赔361万元

  1-6月，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为85.0%，同比上升4.9个百分点；PM2.5浓度为36微克/立方米，同比下降10.0%；PM10浓度为59微克/立方米，同比下降14.5%。臭氧、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度均出现不同程度的下降。

  其中，168个重点城市中，石家庄、安阳和太原市等城市空气质量相对较差；海口、、珠海市等城市空气质量相对较好。

  点评：今年是污染防治攻坚战的决战决胜之年，上半年全国空气质量的改善离不开精准防控，严格执法，及时有效地降低了不利气象条件造成的影响。

  近日，生态环境部、公安部、最高人民检察院联合印发《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的通知》，决定于2020年7月至11月，组织全国生态环境部门、公安机关、检察机关开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为的活动。

  《通知》要求，地方各级生态环境部门、公安机关、检察机关要密切配合，突出重点行业、重点地区、重点打击的环境违法犯罪行为，认真摸排，及时有效地发现环境违法犯罪线索；重点监管，及时查处涉危险废物企业环境违背法律规定的行为；专案经营，对大案要案实施精确打击等。

  点评：此次“两部一高”联合打击环境违法犯罪行为，旨在遏制非法排放、倾倒、处置危险废物案件频发态势，保护生态环境，保障人民群众身体健康。

  7月下半月，全国大部地区空气质量以优良至轻度污染为主，局地也许会出现中度污染，首要污染物以臭氧为主。京津冀及周边区域中南部、长三角中北部、苏皖鲁豫区域、汾渭平原、东北、华南、西北区域局地也许会出现臭氧中度污染过程。新疆局地受沙尘影响，也许会出现PM10轻度至中度污染过程。

  点评：夏季臭氧已成为影响空气质量的首要污染物。通常臭氧超标时段一般集中在午后气温较高、阳光较强的时段，在此期间大家最好能够降低外出及室外活动。

  6月，全国“12369环保举报联网管理平台”共接到环保举报41729件，环比下降8.9%，同比下降7.0%。其中，受理32111件，因举报线索不详或不属于生态环境部门职责范围而未受理的9618件。

  从污染类型来看，6月大气污染举报最多，占举报总量的57.7%，其次为噪声污染举报，占53.9%，水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染举报分别占15.9%、9.5%、2.8%和0.9%。

  点评：大气污染举报中，反映恶臭异味的举报最多，占涉气举报的42.1%，其次为反映烟粉尘污染的举报，占24.6%。

  当前，江西正进入防汛抗洪关键时期，部分地区汛情严峻，环境风险凸显，监管难度增大。

  汛期期间，江西省生态环境系统加强生态环境重点环节隐患排查治理，结合正在开展的全省突出生态环境问题大排查和环保专项行动问题整治，针对汛期防控特点，精心准备对策，着重对尾矿库、危险废物堆存场所、化学品仓储、油气输送管线、污水处理厂应急设施等重点部位、关键环节开展检查和治理，强化保障措施，提高防控能力，确保汛期全省生态环境安全。

  点评：江西省生态环境系统统筹做好疫情常态化防控下的生态环境保护和防汛抗洪抢险救灾工作，确保全省人民生命安全和生态环境安全。

  2019中国绿色城市指数TOP50第1名深圳发布生态环境系统首套模范机关创建评价指标

  近日，广东省深圳市生态环境局发布了《深圳市生态环境局模范机关创建评价指标及任务清单》。据悉，这是全国生态环境系统内首套模范机关创建评价指标，旨在细化模范机关创建标准，将不可量化的“模范”概念转化为切实可行的刚性指标，并以此为目标逐步的提升创建质量，全面评估创建成效，形成一批可复制、可推广的经验和长效机制。

  点评：2020年既是模范机关创建的收官之年，亦是污染防治攻坚战的决战决胜之年。《指标体系》将19项指标分解成80项具体任务，切实提升深圳生态文明建设工作的能力和水平。

  2019中国绿色城市指数TOP50第9名青岛生态环境局首次发布免予和从轻处罚违背法律规定的行为清单

  日前，青岛市生态环境局首次发布实施《青岛市生态环境部门免予行政处罚和从轻处罚违背法律规定的行为清单（第一批）》（以下简称《清单》），明确了14项可以依法免予行政处罚，4项可以依法从轻处罚和6项不适用免予行政处罚或从轻处罚的情形，同时对《清单》适用的程序性规定予以规范。

  点评：青岛市生态环境部门首次发布《清单》，这是在引导和促进企业自觉守法，助力企业未来的发展，激发市场主体活力，促进青岛市营商环境一直在优化推出的又一项重磅举措。

  2019中国绿色城市指数TOP50第21名天津市全面打响臭氧污染治理攻坚战

  随着大气污染防治工作不断深入，细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同防控已成为京津冀区域空气质量改善的核心环节。

  3月，天津市发布了臭氧防控专项行动方案，将国家统一工作部署与天津空气质量改善需求紧密结合，将防控攻坚期逐步扩大到4-10月。

  1-6月，天津市PM2.5和臭氧浓度分别同比下降7.3%和2%，实现了协同改善；空气质量达标天数118天，同比增加9天，达标比例64.8%，上升4.6个百分点；其中，5、6月份高温时段以臭氧为首要污染物的超标天数同比减少6天。

  点评：今年是打赢蓝天保卫战的收官之年，天津市进一步围绕依法治污、精准治污、科学治污，深化臭氧污染防控。

  7月16日，迟到4个月的2020年“3·15”晚会在央视举行，曝光了广州万科尚城小区、杭州招商远洋春秋华庭小区精装修房屋的各种质量问题。

  对此，万科方面回应称，该项目于2018年11月开始交付，部分房子出现渗漏引发客户投诉。针对以上问题，公司格外的重视并成立专项小组，开展整改与维修。截至去年年中，该问题已整改完毕。

  点评：在精装修越来越盛行的当下，因精装修所产生质量上的问题日益频发。这其实是由于一些开发企业为了节省本金，在选材上过于粗糙，导致消费者维权现象日益增加。

  2019中国房企绿色信用指数TOP50第20名中国奥园11.83亿元夺长沙住宅用地

  资料显示，该地块总用地面积13.1万平方米，容积率≤3.5，规划建筑面积38.16万平方米。地块起始价11.83亿元，起始楼面价3099.99元/平方米。此外，地块住宅（毛坯）销售均价不超过10800元/平方米。

  点评：据中指研究院多个方面数据显示，2020年上半年中国奥园拿地金额127亿元，排在第42位；拿地面积188万平方米，排在第40位。

  2019中国房企绿色信用指数TOP50第48名弘阳集团增发1.55亿美元优先票据

  7月17日，弘阳集团发布了重要的公告表示，发行于2023年到期的1.55亿美元优先票据，利率9.7%。

  据悉，此次新票据将与1月16日发行于2023年到期的3亿美元的9.7%优先票据合并及构成单一类别。弘阳集团表示，拟将所得款项净额用于为若干将在一年内到期的现有中长期债务再融资，或可因应市况变动调整其发展计划，并因此重新分配所得款项用途。

  点评：此次弘阳集团增发1.55亿美元优先票据利率高达9.7%，远高于行业均值。有必要注意一下的是，这不是个例，弘阳集团以债抵债频繁高息融资。

  7月15日，财政部、生态环境部和上海市通过视频连线方式举行国家绿色发展基金股份有限公司揭牌仪式。

  国家绿色发展基金是由财政部、生态环境部和上海市共同设立的国家级政府投资基金，主要投资于环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等绿色发展领域。财政部、长江经济带沿线省市、部分金融机构和相关行业企业一同向基金出资，基金规模达885亿元，其中，中央财政出资100亿元。

  点评：据悉，国家绿色发展基金按市场化规则运作，通过政府出资并撬动社会资本加大投入，为持续加大长江经济带发展提供动力和资金保障。

  近日，由杭氧研制的、总重达592吨的国内单台最大的乙烯冷箱装置，启航发往连云港石化有限公司项目基地。这也是国内首台超大型乙烷脱氢制乙烯整装冷箱。

  此次启运的乙烯冷箱包含31个核心设备，吨位大、设计、计算、制造、组装的难度更高。杭氧在该项目的设计、制造、组装上作出了很大突破，将原本需要5台冷箱集成为1台冷箱，性能提升15%，为用户节约投资20%以上。

  点评：此台国内单台最大乙烯冷箱的及时发运，将会为连云港石化联合装置工程及原料加工装置工程建设的顺利推进作出重要贡献。

  近日，工信部等五部门公布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，并将自2021年1月1日起施行。

  新版“双积分”政策，明确了2021-2023年新能源汽车积分比例要求，同时，完善了传统能源乘用车燃料消耗量引导和积分灵活性措施。工信部指出，通过建立积分交易机制，将形成节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。

  点评：新版“双积分”政策，结合疫情冲击，根据实施经验和行业信息反馈对相关联的内容进行了完善和改进。在保证全力支持新能源汽车发展的同时，也较为系统地关注了其他技术成果，充分的发挥市场调节和交易的作用。

  美国能源情报署7月7日表示，预计美国2020年的煤炭产量约为4.55亿吨，比该机构一个月前的预期减少了2603.09万吨，即5.4%。这个产量将仅次于1963年生产的4.33亿吨，为57年以来最低产量。

  到今年年底，预计美国动力煤产量和消费量将比2010年分别减少53.8%和61.4%。与此同时，天然气的产量将增长62.6%。

  点评：自今年年初以来，由于新冠肺炎疫情的影响，美国大量工业和商业场所封闭，推动电力需求减少，进而导致煤炭产量减少，EIA对美国今年煤炭产量的预估几度下调。

  近日，河南省南阳市西峡县一起因施工爆破冲击波、噪声引发的责任纠纷案再次落槌判决：被告中铁四局集团第四工程有限公司（以下简称中铁四局四公司）应再赔偿222.61万元。

  2013年4月，中铁四局四公司在西峡县西坪镇唐家湾因施工爆破冲击波、噪声引发养殖企业“娃娃鱼”慢慢的出现停食现象，后陆续死亡，中铁四局赔偿经济损失138.55万元。赔偿执行后，娃娃鱼陆续死亡并停止繁殖，中铁四局应再赔偿222.61万元。

  点评：中铁四局四公司修建高速公路，施工期噪声导致鱼类一些个体行为紊乱，妨碍正常索饵、繁殖，且两者之间有着高度的因果关系，故应承担污染侵权过失的赔偿相应的责任。