区供销社党组关于巡察整改情况的通报
天气预报：今晚到明天晴,偏北风2到3级,气温5到16度；后天晴，气温6到17度；29日多云。(渝水区气象局2023年12月26日16时发布)
按照区委统一部署，2023年4月10日至6月9日，区委第一巡察组对区供销社党组开展了常规巡察。2023年7月14日，区委第一巡察组向区供销社党组领导班子反馈了巡察意见。根据《中国党内监督条例》《中国巡视工作条例》和《渝水区被巡察党组织配合区委巡察工作的实施办法》有关法律法规，现将巡察整改情况予以公布。
巡察组反馈三大类13个主体问题。党组分解为46个具体问题，提出了101具体措施；截至11月17日，已基本完成了35个具体问题83具体措施的整改，未完成的问题和措施分别是第1、3、5、6、12、14、22、32、36、37、45个问题和第2、3、4、9、10、11、14、15、16、17、31、34、53、54、74、82、84、99条措施，第34条措施拟于2024年6月30日前完成，第74条措施拟于2023年12月31日前完成，第82条措施将按照区主题教育办要求，召开民主生活会完成，其他未完成措施将按照整改期限完成。通过整改修订完善了16个规章制度，因本次巡察处分7人，上缴违规发放津补贴14719元。
整改情况：一是制定印发了2023年工作规划。二是制定区社未来五年发展规划，目前正在谋划当中。三是参加市供销社业务工作会议，确定2023年综合改革工作的具体措施和目标任务，截止2023年9月份底新增土地流转面积5700余亩，7月份组织专业合作社有关人员赴南昌参加技术培养和训练1次。四是加强完善再生资源回收再利用网络，截止2023年11月中旬新增城镇再生资源网点2家。第2、3、4条整改措施将在2023年12月31日前整改完成。
整改情况：一是制定印发了《渝水区供销合作社监事会办公室工作职责》《渝水区供销合作社监事会工作职责》《渝水区供销合作社监事会加强财政专项资金监督暂行办法》《渝水区供销合作社监事会专用函使用工作规范》等一系列规章制度，明确了区社监事会职责，强化了日常监督。二是对下属公司同欣资产管理公司2018年度至2022年度财务进行了一次审计，指出了同欣资产公司存在的问题，并提出了改进的意见及建议。
整改情况：一是今年6月至8月陆续完成对德隆农民专业合作社、森凤农民专业合作社、向冉农民专业合作社的调研，进一步探索了合作社经营状况。二是组织德隆专业合作社赴长沙进行专业技能培训。三是以“合作社+基地+农户”新模式引领协调成立农民专业合作社，计划2023年新增5家，截止2023年10月底新增3家，计划完成10家中草药种植专业合作社的布局，目前已完成7家。四是待收到上级申报省级、国家级示范专业合作社申报文件后，及时组织农民专业合作社申报省级农民专业合作社。五是与开放办社企业赣农在线供应链有限公司继续拓宽农产品销售经营渠道，探索以“农产品经纪人”模式，推广“工业品下行”“农产品上行”试点经验，2023年截止11月中旬已销售蔬菜10.7万市斤。第3、4、5条整改措施将在2023年12月31日前整改完成。
4.助推乡村振兴发展有欠缺，监管农民专业合作社存在漏洞。
整改情况：一是吸取以往教训，防患于未然。加大力度深入调查摸底，对专业合作社营业范围、发展规模、产业类型进行调研，加强与各专业合作社的沟通和联系。二是积极做出响应区处非办相关工作，做好防范和处置非法集资工作的宣传教育工作，2023年8月底区供销社召开全系统“防范和处置非法集资工作布置会”，并开展系统内“扫楼清街盯场”非法集资风险排查整治活动。
整改情况：食博汇南面钢结构仓库正在进行场地改造升级，待改造升级完成将购置快递分拣设备，并加快整合圆通、丹鸟等快递品牌入驻，完善仓储、分拣、运输、配送、揽件功能，拟于2024年6月底前建成标准化供销集配中心，正式投入运营。
整改情况：7月份已与渝水邮政公司签订了渝水区县域物流配送体系建设试点协议，8月份已初步拟定了《渝水区乡村末端配送网点升级改造实施方案》，提出了2023-2024站点建设规划、建设标准和相关审批流程，并完成了对全区末端配送网点的调查摸底，对乡镇和村级网点建设投资做出预算；今年12月份将完成80个村级代投点的选址、选人和包裹架的投放。
整改情况：一是同欣资产管理公司加强完善了资产管理机制，建立了严格的管理规章制度，如同欣资产公司管理规章制度、同欣资产公司财务管理制度、同欣资产公司资产租赁及收缴租金的规章制度、同欣资产公司绩效考核方案等，使公司资产管理有章可循。二是明确资产合同签订流程，规定今后所签合同必须收取2%的履约保证金。三是对社有资产进行了全面梳理，将租赁人员信息（承租人身份证复印件、联系方式号码等）、租赁期限、出租金额及租金收缴进展等详细情况全部登记造册，完善信息，并随时做好动态更新。
整改情况：一是加强对租赁资产的管理，转租资产待租赁期满，协商与实际承租方建立直接合同关系，今后出租资产均事前申明不得转租。二是城东油棉厂因租赁用途其特殊性，经区社班子会研究都同意租赁方可转租经营，并将班子会议纪要报备区国资局。三是城东油棉厂已承诺于2023年12月31日之前交清全部拖欠租金。
整改情况：一是加强完善了资产管理机制，建立了严格的管理规章制度，如同欣资产公司管理规章制度、同欣资产公司财务管理制度、资产盘活管理制度、同欣资产公司资产租赁及收缴租金的规章制度、同欣资产公司绩效考核方案等，使区社资产管理有章可循。二是明确资产处置及审批流程、资产合同签订流程。三是区社班子严格落实“三重一大”制度，对未落实到位的严格追究责任。
整改情况：一是加强资产出租管理，完善规章制度，明确资产招租方式以公开竞价或招标为主，结合市场其他方式为辅执行。二是经区社班子会研究决定，变更观巢供销社法人，并将观巢加油站纳入同欣资产公司管理，已于2023年7月与观巢加油站重新签订租赁合同。
整改情况：一是经区社班子会研究决定，将观巢加油站纳入同欣资产公司统一管理，并重新签订了租赁合同。二是对区社所有资产进行清查，并更新完善了租赁资金台账，根据工作实际对各基层社、公司（厂）负责人进行相应调整，落实监管责任，确保资产处于监管范围内。三是区社下属同欣资产公司为了加大对资产的管理，今年10月对市内的资产进行构图管理，乡镇资产正在落实当中，对混错资产店铺进行亮牌编号（罗坊、水北的店铺），对产权土地性质情况做汇总。
整改情况：一是区社分管领导带领同欣资产管理公司工作人员深入各基层社、公司（厂），对资产在用、闲置、报废等状况做全面清查，全面了解和账务资产规模、结构、质量以及经营成果，并将资产台账进行了完善及动态更新。二是建立了资产盘活管理制度，对有商业价值的闲置土地、房产通过出租、入股等方式进行盘活。通过建立和完善资产盘活制度，有效提高供销社资产的使用效率，实现资源的最大化利用，从而为供销社的可持续发展提供坚实的经济基础。目前已将良山供销社三间闲置店面挂牌公开招租，轧花厂店面以周边同等价格租赁，鹄山棉站与乡政府已基本达成共同合作开发意向，印刷厂陈旧房、日杂果品公司陈旧宿舍已租赁。
整改情况：一是加强拆后现存土地监管力度，定期现场监督查看，防止发生非法侵占行为及安全生产隐患，11月区社保卫股及下属同欣资产公司联合开展了为期四天的资产监管和安全生产大检查。二是对被占用土地报备区国资局，争取上级政府协调，与占用方协商处理方案。2023年7月已与下村花堆进行了土地置换；2020年区政府召开专题会议决定将原水北棉站厂房用地用于支持天凯乐食品有限公司建设；罗坊镇北岗村委会擅自占用北岗供销社空地450平方米左右，为村民建立娱乐健康活动场所，一经发现后双方进行协商沟通，北岗村委会签订了承诺书，罗坊镇人民政府作为第三方进行见证。
整改情况：一是全面清理外借权证及圈占土地情况，明确所有资产归属权。经过排查目前区社共有5本土地证外借，区社下属同欣资产管理公司多次与外借人员进行沟通协商均无果，下一步区社将加大清理力度，做好外借土地证的收回和新办工作。二是对全系统资产土地证做全面核查、归档管理，目前供销系统所有土地证及5本外借土地证借条均移交区城司。
整改情况：一是严格按合同规定收缴租金，对欠缴租金做全面排查，建立欠缴租金明细台账，同时加大对尾欠租金清缴力度。二是对办公大楼6-7楼欠缴租金已申请执法机关强制执行，保留对其债务追偿权。三是再生资源公司已于2023年8月上缴2018年以来的管理费。
整改情况：一是经与市社协商，2023年6月区供销社已退出新合作农资公司股份。二是加强对入股企业的监督，有效行使股东权利，避免“只投不管”。目前区供销社及下属同欣资产公司入股了渝水区供销集配物流公司和新余市慧驰供应链有限公司，两个项目均为区供销社当前重点工作在推进。
整改情况：一是定期召开安全生产工作会议，2023年7月区社组织各基层社、公司（厂）负责人召开安全生产工作会议，会上传达了上级重要会议精神，并就安全生产工作进行了安排部署。二是区社与各基层社、公司（厂）负责人分别签订了《渝水区供销系统平安建设、安全生产、消防、法治建设、信访目标管理责任书》，进一步压实了安全生产工作责任。三是区社明确了各基层社、公司（厂）安全生产责任人，并制定了安全生产权力清单和责任清单。
整改情况：一是定期组织开展安全生产大检查，对本系统内安全隐患进行排查，对排查出的问题形成整改通知书，并督促企业负责人及时进行整改，对整改不力的进行通报及处罚。2023年区社分别于5月和8月组织开展了两次安全生产（消防）工作检查。二是对问题整改进行“回头看”，9月18日至22日对相关单位的整改情况进行了回头看，安全隐患已全部整改到位。通过安全生产大检查，今年区供销系统未发生过安全生产事故，各工作人员的安全生产意识得到了进一步提高。
整改情况：一是区社制定印发了《渝水区供销合作社安全生产管理制度》，切实督促各基层社、公司（厂）负责人加强安全生产工作责任意识，切实履行安全生产第一责任人职责。二是区社加大了对下属企业、基层社的安全生产巡查，对巡查发现的问题及时进行整改，今年8月已经完成对姚圩供销社的危房拆除、改造工作。
整改情况：10名改制人员中目前已完成5名人员的社保补缴，1名改制人员已办理退休手续。因改制时间年代久远，经询问当时相关工作人员确定剩余4名改制人员为挂靠人员，所以区供销社无需为其缴纳社保。
整改情况：区供销社已于重阳节组织开展了一次离退休老干部关心关爱活动，一方面向老干部通报了区社工作开展情况，另一方面向老干部了解了他们的生活情况，以便对家庭存在变故或有生活困难的老干部及时进行走访慰问、提供相应的帮助，让干部及家属能够充分的感受到组织的关心关爱。
整改情况：一是将意识形态工作纳入到党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。二是召开意识形态专题会议，2023年3月20日，区供销社召开了2023年意识形态工作第一次专题会议，会议对今年的意识形态工作进行了安排部署，2023年下半年将再召开一次党组专题会议研究部署相关工作。2023年7月，区供销社对上半年意识形态工作进行了全面总结，形成了半年工作报告，向区委进行了书面汇报。三是区社党组书记于2023年9月15日对全体班子成员进行了集体约谈，强调意识形态工作的重要性，年底将意识形态工作作为班子成员年度述职的重要内容。
整改情况：区社新时代文明实践员认线年来关于新时代文明实践活动的相关文件精神，结合实际开展情况，制定了2023年文明实践活动计划，每月按照活动计划开展文明实践活动，同时做好文明实践活动记录表。区社充分利用文明江西志愿服务点单平台发起点单、接单，从5月至今累计点单接单30次，区社始终以群众需求为导向，开展暖心服务，拉近我们跟群众的距离，让群众能够近距离感受到党的温暖，确保文明实践活动在日积月累中取得实实在在的成效。
整改情况：一是从2023年8月开始，区社坚持每月召开一次全体机关干部职工大会进行集中学习，学习习重要讲话精神、开展警示教育等，帮助机关干部职工正思想、强作风，在机关中营造老干部传帮带、年轻干部“赶学比拼”的良好工作氛围。二是认真落实“三谈一访”制度，2023年9月至10月，在机关内组织开展谈心谈话和家访，重点围绕干部职工工作、生活、思想动态等方面进行交流，及时准确了解干部职工的思想动态，抓早抓小、及时妥善解决苗头性、倾向性问题。
整改情况：一是区社一把手积极主动开展工作，解决问题，经常性找机关干部职工谈心谈话，深入了解干部职工的工作情况、家庭情况和思想动态，听取干部职工的意见建议，营造一个良好的工作氛围，为推动各项工作有序开展打下了坚实的基础。二是建立健全完善机关制度，区社出台了一系列机关管理制度，比如《公务接待管理办法》《公章管理制度》《档案管理制度》《机关值班工作制度》《考勤管理办法》《财务管理制度》等，进一步规范了机关干部职工的工作行为，确保工作规范化、有序化进行。
整改情况：一是加强政治理论学习，将警示教育纳入到党组中心组学习和党员大会学习的重要内容；二是加强反面警示教育，组织观看警示教育片《永远吹冲锋号》，利用重要时期开展廉政提醒教育，比如于9月26日中秋、国庆节前组织全体干部职工学习中央省市区纪委公开通报违反中央八项规定精神典型问题。三是区供销社监事会主任给全体党员上一堂廉政党课，念好“紧箍咒”，绷紧思想弦。通过正面引导加反面警示，区供销社常态化开展警示教育，在机关上下营造了崇尚廉洁、腐败的良好风尚，全体干部职工的廉洁从政意识得到了明显提升。
27.班子成员履行“一岗双责”不够有力，对分管工作强调业务多，廉能风险防控少。
整改情况：一是针对下属单位工作人员多头领取报酬和不在岗领取报酬的问题，区供销社已对相关人员工资及时进行停发。二是经区供销社班子会研究决定对再生资源公司进行财务审计并纳入到区社进行集中统一管理。三是区供销社全体班子成员分别就各自分管领域工作做全面排查，摸排廉政风险点，并制定了防控措施，进一步督促班子成员履行“一岗双责”。
整改情况：派驻纪检组有针对性地加强日常监督频次，主动靠前监督，参加区社2023年全面从严治党第二次专题会议，加入区社业务工作群，及时了解区社工作动态，切实有效开展监督工作。
整改情况：一是加强区社班子与派驻纪检组之间工作交流，一方面区社有关会议和三重一大事项研究决策主动邀请派驻纪检组参加，另一方面派驻纪检组加入区社工作群，主动及时掌握了解区社重大工作动态，对未能及时参加的有关会议及工作研究决定进行回头看，对研究事项提出相关意见，督促工作落实。二是抓关键少数，多与区社班子成员和中层干部及下属单位人员谈心谈话，加强对苗头性倾向性问题的收集了解，一般性问题及时与区社党组会商解决，需向委机关报告的及时进行报告。
整改情况：一是每半年安排一次班子成员进行基层调研，督促分管领导对社有资产进行实地核实查看。2023年7月至9月，区社主要领导和分管领导陆续深入到各基层社、公司（厂）进行实地检查，了解核实社有资产相关情况及农民专业合作社运转情况。二是目前民钰合作社已按程序进入重组阶段。
整改情况：一是加强作风建设，开展日常监督，对区社重点工作、重要时期开展监督，比如对水西轧花厂存在的安全生产问题积极与当地政府对接，推动整改到位。二是罗坊廉租房粪水池堵塞问题已于2023年7月得到妥善解决。
整改情况：一是加强作风建设，定期对区社重点工作开展监督。二是经区社班子会研究决定聘任刘金平等19名同志任各基层社、公司（厂）负责人。目前已办理9家单位的法人代表变更手续，1家正在办理当中，剩余5家单位因种种历史原因无法办理变更手续，下一步将通过向区政府书面报告的形式进行注销并重新办理营业执照。
整改情况：一是区社已对2020年7月至2022年12月的公务接待做好追溯性接待登记。二是加强业务知识的学习，在班子会上集中学习了公务、商务接待等相关规定，坚决按程序先录入平台审批通过再接待，杜绝超标准、超范围接待，杜绝不必要的接待。三是加强对工作人员的业务培训，区社具体负责人员于2023年7月28日参加了区财政局举办的渝水区行政事业单位财务知识培训，对“三公”经费管理涉及到的公务接待、区内公务活动用餐管理、公务消费管理等有了更深的认识和理解，为后期规范开展公务接待奠定了坚实的基础。
整改情况：一是将违规发放的津补贴上缴区廉政账户。二是加强对财务知识的学习，区社领导班子和财务股室工作人员均加强了对财务知识的学习，今后将坚决按照文件执行，无文件的各项津补贴一律不予发放。
整改情况：一是规范租金收缴方式，制定租金收缴细则，对租金收缴进行了统一规定，并已严格按照规定执行。二是对下属企业同欣资产管理公司2018年至2022年的财务进行了审计，并形成了审计情况报告，针对审计查找出的问题提出了意见和建议，经区社班子会研究决定将同欣资产财务纳入机关统一管理。
整改情况：一是加强政治理论学习，区社将习关于加强党委领导班子建设和加强领导干部队伍建设的重要论述纳入到党组中心组理论学习当中，并于9月25日进行了集中学习，班子成员纷纷进行了交流研讨发言。二是区社主要领导对罗坊廉租房项目相关分管领导进行了集体谈话，指出了他们工作中存在的问题，并提出了工作要求。三是拟于2023年底与主题教育同步召开巡察整改民主生活会，帮助区社领导班子和领导干部发现并解决问题，切实提高区社班子的战斗力、凝聚力。
整改情况：一是严格落实工作责任制，班子成员按照年初制定的分工抓好各自分管工作。人员存在调整、变动的，按照最新的分工抓好工作。全体班子成员按照各项工作的考核指标完成考核任务，工作完成情况与年终绩效挂钩。二是妥善处理好方盛油脂公司经济纠纷和观巢欧里供销社人员资产归属问题。
整改情况：一是修订完善了《关于落实“三重一大”事项集体决策制度具体实施办法》，新任党组书记上任以来，涉及到资产处置、工资发放、人事调整、资金拨付等重大事项均召开了班子会集体研究决定，同时还邀请了派驻纪检组组长列席参会，进一步规范了权力的运行，切实增强了党风廉政建设。二是在班子会上对“三重一大”集体决策制度进行了集中学习，深刻认识实行“三重一大”议事决策制度的重要性和必要性。
整改情况：区供销社印发了《关于落实“三重一大”事项集体决策制度具体实施办法》，增加了“三重一大”决策执行反馈和通报环节，确保集体决策贯彻“三重一大”事项始终。
整改情况：一是从2023年8月起每月组织一次机关干部职工集体学习，学习习新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习重要指示精神。二是开展了一次“3.23赶考日”活动专题学习，重点了解活动的具体意义，从2024年开始，根据要求开展3.23赶考日教育活动。三是区社按要求开展了一次政治谈话，此次政治谈话工作真正做到了“分级负责,全面覆盖”。通过政治谈话活动,进一步激发了供销系统干部职工之间凝心聚力、共谋发展的工作热情，形成了团结协作、和谐共事的良好氛围。
整改情况：区社机关各股室就各项业务工作分别制定了相应的规章制度，比如《渝水区供销社党组会议议事规则》《公务接待管理办法》《公章管理制度》《档案管理制度》《机关值班工作制度》《考勤管理办法》等，同时制定印发了《渝水区供销社2023年度干部职工内部绩效考核工作方案》，年终考核结果与绩效奖金、干部评先评优、干部提高重用挂钩，充分调动了干部职工干事创业的积极性。
整改情况：区社修订完善了机关干部职工考核机制，将考勤纳入到考核范围，每月对考勤情况做通报，上班无故迟到、早退的将予以扣分，考核结果直接与绩效奖金挂钩。
整改情况：针对该问题区供销社党组书记对全体班子成员进行了集体约谈，带领大家学习了习关于加强党内政治生活重要论述，同时对全体班子成员提出了工作要求，要深刻认识到严肃党内政治生活的重要性和紧迫性，不断学习、思考、实践、感悟，形成正确的政治价值取向和政治行为模式，经手的各项材料要充分结合自身工作情况，秉持对自己负责、对单位负责的态度，切忌空话、大线.党员队伍教育管理不够严格。
整改情况：一是针对发展党员程序不规范的问题，区社机关党支部已停止发展该聘用人员为党员，区委组织部已对相关工作人员进行了约谈和批评教育。二是组织干事已加强对党员发展程序和党员队伍教育管理方面的业务学习。三是经与区直机关工委对接，纳入到区直机关党支部育管理的一般为正式在编党员干部，渝水区下属公司党员为聘用人员，其党组织关系可以不纳入机关支部统一管理，但在日常工作中，区社下属企业公司职工均纳入到机关日常教育管理中。
整改情况：一是对上一轮巡察没有整改资料的问题进行补充完善，因巡察反馈问题年代久远、人员变动等原因，部分问题整改资料无法完善，但通过翻阅上轮巡察整改报告，巡察反馈问题均已整改到位，对于需要长期坚持的整改事项，区社一定会持之以恒地抓，锲而不舍地改，全力推进、务求实效。二是对城东油棉厂承租户下发整改通知书，责令其尽快拆除，下一步区社将联合消防等部门对其乱搭乱建进行劝解和拆除。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；电子邮箱：。