以“三攻坚一盘活”改革突破推进高质量发展
今年是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，也是改革攻坚突破的奋斗之年。
重庆市委六届四次全会提出，要推动“三攻坚一盘活”改革突破，打赢国企改革攻坚战、打赢园区开发区改革攻坚战、打赢政企分离改革攻坚战、全力推动国有资产盘活取得重大成果。
如何落实“三攻坚一盘活”改革攻坚目标任务，打赢改革攻坚战？今年两会期间，市人大代表、市政协委员和专家对此进行了讨论。
宋瑛说，国有经济是重庆国民经济主导力量，对重庆经济稳步的增长起到及其重要的作用。“三攻坚一盘活”的主战场是国资国企，国有企业应聚焦“33618”现代制造业集群体系建设，推动国有企业向战略性、前瞻性、新兴起的产业集中。
作为国有企业的负责人，乐梅对轨道集团下一步落实“三攻坚一盘活”改革也有具体的打算。她表示，轨道集团将全面清除可持续发展的风险隐患，一体化推进集团全级次的“瘦身健体”。
比如，全力保障财务可持续，防范财务风险，专项开展企业债权集中清收，加速推进融资平台、隐债名单退出，拓展多元化融资渠道，积极争取票价政策，多方式保障企业还本付息和日常资金需求；再如，逐步优化本部架构、理顺部门职责、抓好管理层级压减，理顺集团与各中心、子公司对人、财、资产、安全等方面的管理关系、权责边界等。
区县是国有企业改革的主阵地之一。王志杰表示，涪陵将推动涪陵榨菜集团深化国务院国资委“双百企业”改革、打造百亿级企业，加快将国药太极培育为500亿级企业。同时，涪陵将深化实施区属国企改革提效增能行动，打造主业突出、核心竞争力强的现代新国企，提升公司在市场之间的竞争中“虎口夺食”的能力。
“江津将系统性谋划、精细化推进重点企业‘止损治亏’，实质性推进战略性重组专业化整合。”李应兰说，江津去年实现70%的区属亏损国企减亏、10%以上的区属亏损国企扭亏为盈，国企债务风险化解取得明显成效。在此基础上，江津将着力打造主业突出、竞争力强的优质国企，梳理明晰企业主业方向和营业范围，持续推动国企提质增效。
宋瑛表示，园区开发区改革攻坚的目标，是建成高水平质量的发展示范区和引领区，为建设现代化新重庆注入强大动力。
她建议，园区开发区应创新投融资模式，一方面优化整合，比如整合各类“小、散、弱”园区开发区，实施“亩均论英雄”改革等。另一方面，园区开发区应加速向产业投资公司、资本运营公司转型，提升市场化专业化运营能力。
王志杰表示，涪陵将深化“亩均论英雄”改革，做大做强涪陵高新区、白涛新材料科技城两个千亿级园区，力争园区规上工业产值突破2500亿元，企业亩均税收增长4%以上。
江津将主要解决平台压减后的投融资模式问题，着力提升招商引资水平。李应兰表示，今年，区内园区开发区规模以上工业营业收入力争超2000亿元，制造业规模以上企业亩均税收增速力争实现4%以上。
沙坪坝成立了“三攻坚一盘活”改革工作领导小组，建立“周调度、旬研判、月通报、季总结”工作机制。马骁说，要以改革新成效助力园区开发区卸掉“包袱”、轻装上阵，为全区发展挖掘增长潜力、拓展发展空间。
今年初，重庆市文投集团、重庆科普集团、重庆市电影公司这三家原本由重庆市财政局持有的国企，划入重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司，成为市属重点国企的一员，重庆政企分离改革攻坚战取得了良好开端。
对此，宋瑛认为，政企分离是社会主义市场经济发展的必然要求，也是重庆国有企业改革的关键一步，这能够大大减少政府在公司运营中的干预和负担，让企业以市场为导向进行自主决策，最终做到“让服务回归政府、企业回归市场”。
乐梅认为，企业回归市场，也要强化服务于民的水平。下一步，轨道集团将对标上海、广州等发达城市，持续提升轨道交通分担率和客运强度；提速在建工程建设项目建设进度，加快已投运线路的工程扫尾，按照应开尽开的原则，系统推进未开通出入口、电（扶）梯投用，完成观音桥等未开通换乘通道建设，打通交通出行断点，科学谋划第五期轨道交通建设。
李应兰表示，江津将全面摸清全级次企业“家底”，“一部门一企业”制定改革实施方案；持续强化“脱钩”过渡期政策支持引导，做优做强市场化主营业务，加快提升市场竞争力。
“涪陵坚决打赢政企分离改革攻坚战。”王志杰表示，涪陵区将“一企一策”制定政企分离改革方案，实现经营性国有资产100%集中统一监管，推动服务回归政府、企业市场化运行。
马骁谈到，沙坪坝明确了“三攻坚一盘活”改革的“五个100%”总体目标，其中就包括党政机关及事业单位所属企业“脱钩”达100%，以此推动政企分离改革攻坚。
“重庆将常态化开展市属国企‘三清三减三增’专项行动，这对加快重庆国有资产高效盘活具备极其重大意义。”宋瑛认为，下一步，重庆应持续建立完整监督管理机制，盘活存量资产，创新盘活方式，健全盘活机制，更好地把存量国有资产用起来，最大限度发挥国有资产效益。
轨道集团下一步的规划中，就有相似的做法。乐梅表示，下一步，轨道集团将多渠道挖掘集团存量资产的市场价值。比如，加快存量资产规范高效清理盘活，按照“成熟一个、推进一个”原则，推进轨道附属设施投资论证、建设改造及招商，尽快实现商业利用；又如，快速推进TOD综合开发力度，完成一批成熟地块的指标入库，积极打造站城一体化和轨道上的生活圈。
乐梅提出了一些具体的举措。比如，持续加强交旅融合发展，改造提升李子坝穿楼网红车站，打造重庆动物园熊猫主题车站，加大文创产品研究开发力度，不断的提高轨道交通的附属价值；把握入围重庆市国有企业数据资产化管理首批试点单位之机，积极探索国有企业数据资产开发利用，着力将轨道交通的客流优势转化为商业优势和经济效益。
王志杰表示，2023年，涪陵国有资产总额增至3200亿元、全市第一。下一步将强化规范运营、保值增值，切实把存量国有资产用起来，让沉睡的国有资产动起来。
李应兰说，去年以来，江津通过“三个一批”方式盘活存量国有资产，让沉睡的国有资产增效益。未来，江津将持续厘清权属关系、坚持分类盘活、提升资产收益，着力在夯实资产盘活的基础上，创新资产盘活方式。
重庆水资源产业股份有限公司（以下简称“重庆水资源公司”）由中电建路桥集团与重庆市水利投资（集团）有限公司以“央地合作”方式合资成立，主营业务包含自来水、原水供应和水力发电等。
组建之初，重庆水资源公司就面临很多问题。比如，各所属企业管理上的水准参差不齐，业务标准不尽一致等。
“我们通过体制机制改革、内控管理等方式，更新了管理理念，进行了一次全面改革攻坚，实现了突破发展。”重庆水资源公司相关负责人说。
强化合规管理，是重庆水资源公司的改革举措之一。该公司理顺了管控方式，建立公司法人治理体系，制定科学合规的议事规则及规章制度，确定权责清单，编制工程建设等系列手册和流程图，各业务板块开展了对标先进和标准化建设，推动扁平化管理，极大缩短业务流程。
盘活资产方面，该公司完成了丁家自来水厂、万古自来水厂的收购工作等，推动公司“两权合一”，提升管理效率。
在办好民生实事方面，该公司持续推进老旧管网改造、一户一表改造、高峰供水保障，保障饮水安全。
通过大刀阔斧的改革，重庆水资源公司实现了“新生”——生产经营“止损治亏”，发挥中电建路桥集团注资效应，偿还发电企业借款，优化债务结构，减轻经营负担，打破了4家水电板块企业资不抵债的困局；组织架构“瘦身健体”，将公司所属子公司改为分公司，大大降低整体成本，目前7家分公司已正式运行。
2023年，重庆水资源公司营业收入、售水量、售电量等指标超额完成年度任务目标，实现营业收入16.47亿元，完成年度目标的102.36%。
2023年12月23日，为期两天的“逐梦两江·宜居龙盛”产城融合职住平衡供需对接会举行。两江投资集团旗下的两江知寓投资管理公司分批打造约2万套“两江·知寓”人才公寓，主要满足两江新区落户企业中高层管理人才、专业方面技术人才、创新创业人才的入住需求。
据介绍，“两江·知寓”共包括三个系列新产品——星光系列、菁英系列、才荟系列。以星光系列为例，不仅家具家电配置更高端，还增加了全屋智能化设计，公寓内的灯光、地暖等均可实现智能化操控。
“单间配套租金最低的才600多元一个月，性价比很高，正适合我这种才走出校门的大学生。”参加工作不久的王婷说，“我选择了天堡雅苑人才公寓，当天办理当天入住，特别满意。”
麦格纳宏立汽车相关负责的人介绍，公司现在存在员工2000余人，上下班主要乘坐交通车，对年轻人来说，早上通勤时间哪怕少10分钟都很宝贵。双溪雅苑离公司特别近，企业便租赁了约150套人才公寓，让员工十分满意。
近年来，两江投资集团精心打造“两江·知寓”品牌，2023年完成7845套住宅出租，出租率达80.44%，全年租金收入到账3.09亿元。
据了解，两江投资集团依托龙盛新城、水土新城资源禀赋，坚持以效益和效率为核心，持续深化集团市场化改革，围绕城市功能配套、产业投资等方面，编制“十四五”企业资本预算，制定“三资”盘活三年行动方案，针对存量房产、自持土地、基础设施等不一样闲置低效资产，分类推进“三资”盘活，增强自身造血功能，推动集团可持续发展。同时，抓股权投资促产业培育，先后谋划、参与和谐远达文化产业投资基金、荷塘基金、明月湖科创基金等，助推招商项目落地，获取投资收益。
人民网重庆1月20日电 （记者胡虹）20日上午，政协第六届重庆市委员会第二次会议开幕，王新强代表政协第六届重庆市委员会常务委员会作提案工作情况的报告。 报告数据显示，过去一年，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，围绕全市中心工作，提出提案1480件，立案1315件，截至去年底已全部办复。…
人民网重庆1月20日电 （记者胡虹）20日上午，政协第六届重庆市委员会第二次会议在重庆人民大礼堂开幕。李静代表政协第六届重庆市委员会常务委员会作工作报告，对一年来的工作进行了回顾。…
编者按：2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年。在2024重庆两会到来之际，人民网重庆频道、重庆发布推出“新时代 新征程 新重庆——2024重庆两会会客厅”系列访谈，邀请市内各部门、区县、企业和事业单位党政一把手，围绕全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，结合重庆市委市政府工作部署，围绕经济建设、社会持续健康发展、民生保障、营商环境等话题，谈发展思路、战略、措施和目标。…
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