看过来！保障农村饮水安全的“远安经验”

  农村安全饮水是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要指标之一，也是远安脱贫攻坚工作的重点和难点，被列入政府重点民生实事项目。远安以乡镇区域为单位组建乡镇供水公司作为深化农村供水改革、强化供水保障的主要形式。

  根据《省人民政府关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》、《市人民政府办公室关于快速推进农村饮水公司化改革的通知》精神，结合远安县供水工程运行实际，制定出台《远安县农村安全饮水巩固提升实施方案》，作为全面实施乡镇供水公司模式政策依据和整体框架指导文件。明确供水公司隶属乡镇政府领导，属国有性质。

  通过摸清底数，各乡镇经党委集体研究，确定改革基本架构和具体实施方案，组建乡镇供水公司。供水公司在工商部门正式注册，企业法人由乡镇政府选配，公司注册投资的金额由镇城司负责筹集，并划转办公用品等固定资产。

  各乡镇供水公司，按照统一标准，拟定两图，即公司服务范围图、公司架构图；建立健全生产运行、维修养护、计量收费、财务管理和应急预案等规章制度，确保水厂安全长效运行。同时，公布供水服务热线电话、服务指南等，方便群众办事，接收群众监督。

  各村组织召开村民代表大会动员部署改革，开展资产清点、明确债权债务等工作。并向各乡镇政府提交供水管理申请，乡镇政府与村委会签订移交管理协议后，将村集中水厂经营权委托供水公司统一管理。

  各供水公司依照试点先行、逐步推进的方式，先将本区域集中大型农村水厂纳入管理范围，再逐步向20人以上集中供水工程延伸。

  制定出台《远安县农村供水工程运行管理办法》，进一步明确各级职责，细化供水保证率等绩效指标，具体供水流程、用水要求、保护范围、设施维修等内容。各供水公司采取购买服务、选聘等方式引进公司管理、业务工作人员，组建供水维修养护队，加强业务技能培训，掌握应急处置、净化消毒等专业方面技术，夯实业务基础。

  各供水公司为辖区内安全饮水工程建设项目法人，按照工程“四制”要求，严把质量关，今年远安县投资1500万元用于农村安全饮水巩固提升，全力助力供水管理改革；加强饮用水水源保护，积极划定水源保护范围，定期开展水源地巡查；强化运行管理、供水设施保护，定期开展工程设备检查，处理不正常的情况；按照县政府制定统一水价，开展水费征收、使用及管理；建立维修养护考核机制，定期对各水厂管护情况考核，作为兑现服务费重要参考标准。

  远安县制定出台《远安县农村饮水安全工程维修养护基金管理办法》，每年落实县财政预算农村饮水安全专项资金55万元，专项用于维修和水质检测；积极对上争取项目资金，从水利工程维修养护项目中列支部分资金，用于农饮工程维修；对优先组建公司、改革进度快的乡镇，县专项奖补20万元；县发改部门统一农村饮水指导水价，明确自流式供水价格1.5元/㎥，抽水式供水价格2.2元/㎥。

  积极引进超滤膜、虹吸过滤等先进净化方式，有效提升出水水质；指导建立完善维修养护机制，提高工程维修效率和水平；加强业务技能培训，由县水利部门组织并且开展水质过滤、工程管理等技术要点培训，提升综合业务素质；分散供水工程由受益户来管理和维修，县水利部门、供水企业来提供技术支持。

  县政府专项补贴20万元用于各乡镇用水户更换智能水表，实现用水、供水“一卡通”；按每个乡镇20万元的标准配备应急送水车，强化干旱、断水等突发性用水保障。

  截至目前，新组建乡镇供水公司6个，纳入公司化管理村居56个、20人以上集中供水工程220处，覆盖群众9.8万人，占全县农村总人口60%，预计到今年底，公司化管理农村人口覆盖率可达85%以上。

  通过提高供水保证率、改善水质水量、优化水费收取方式，极大的提升水费收取率，为工程维护提供了资金保障。以率先组建的嫘祖镇佳源供水公司为例，改革前年均水费收入20万元，预计2019年底可实现水费收入50万元。。

  通过宣传“水商品”理念，统一安装智能水表和计量收费，改变粗放型无序用水陋习，群众节水意识显著地增强。以洋坪镇蔡家沟村为例，未安水表前用户年均用水300吨，安装水表后年均用水60吨，户均年节水240吨。

  供水公司对供水设施按时进行检查，开展日常维护与异常检修，每季度开展一次引水口、净水厂、闸阀等主要设施设备检修保养，确保正常供水。配备相应管理人员，组建专业维修养护队，建立维修养护制度，工程维护水平和效率明显增高，用水户服务体验明显好转。

  供水规范化管理，有效提升供水保证率，水质显著提升，水费标准统一，服务水平增强，有助于科学制定供水调度和用水计划，用水纠纷明显减少，用水秩序得到一定的改善，群众满意度、政府公信力大幅度的提高。返回搜狐，查看更加多