【48812】海湾整治项目被叫停 环评的底线要守住 时评

  据新京报报导，2021年4月，北京市朝阳区天然之友环境研究所（以下简称“天然之友”）向南京市中级人民法院提起环境民事公益诉讼，申述金海岸公司和环评单位南京师大环境科技研究院有限公司，提出中止蓝色海湾项意图全部施工行为、消除对该地生态损坏的危险，并对已损坏区域进行生态康复和补偿等诉求。

  日前，南京市中级人民法院一纸判定确定，该项目存在生态危害的实践危险，在未经合法批阅之前应当中止建造，环评单位与建筑设计企业承当连带职责。

  蓝色海湾项目原意是打造供市民游客戏水玩耍的场所，构成“碧海蓝天、绿水白沙的沿海景象”，带有必定的生态修正特点，效果却遭到环保公益安排的质疑，并被法院确定存在生态危害的实践危险，因此走向叫停这一步，的确让人大跌眼镜。

  该生态修正项目一路经过层层批阅，终究开工建造，乃至还曾取得3亿元的中央财政专项资金补助，却因环保生态问题遭致停滞，环评关无疑是最值得审视的环节之一。

  揭露信息显现，环评陈述曾要点突出了该项意图生态效益：将会明显改进海水水质环境；改进当地的生态环境，对当地的气候有必定的调理功用；为各种湿地生物供给优秀的生存空间和繁殖栖息地等。但在“天然之友”看来，该项目“施工的每一天都在损坏鸟类的寻食地”。现在法院也确定，拟建造的蓝色海湾项目具有危害鸟类寻食地、栖息地的实践危险。并特别指出，环评单位遗失对鸟类影响的点评，承当连带职责。

  也就是说，环评单位开始给出的环评陈述，并未能完整地评价该项意图生态危险。尽管说，这一效果的构成，到底是环评安排片面上的选择性评价，仍是客观上的专业性缺乏所构成，暂还不宜匆忙下结论。但归纳环保安排的定见和法院的判定看，涉事环评安排的专业性、独立性，都要打上一个问号。

  众所周知，环境影响点评是生态环境保护的第一道关口。假如这个环节呈现差池，必然会明显扩大项意图环境危险，终究也会将整个项意图“命运”面向巨大的不确定性之中。像此次项目在开工数年后，终究“倒”在环境问题上，从方方面面来说，都可谓付出了极大的价值和本钱。

  从更广泛的实践情况去看，环评安排的标准，的确需求更加多的注重。近年来，各级政府都逐步注重对环评安排的标准。如上一年2月，全国生态环境保护工作会议就将“全面整治第三方环保服务安排招摇撞骗问题”列入生态环境部2023年要点使命工作中。

  与之构成照应的是，对环评造假的追责力度也在明显提高。一个标志性案子是，上一年5月，生态环境部通报了山东锦华环保科技有限公司环评造假案，该案中被按照法令来追查刑事职责的人员，覆盖了从空壳环评单位的实践操控人、法定代表人，到“挂靠”的环评工程师及居间联络的中介等整个造假链条，被视为“《刑法修正案（十一）》实施后，环评造假入刑司法实践的重大突破，也是环境行政法律与刑事司法联接机制的标志性效果”。

  在此布景下，这次海湾整治项目中的环评安排被法院确定要承当连带职责，可谓是再次给环评安排的标准运转敲响警钟——招摇撞骗，不只或许遭到行政处罚、承当刑事职责，还或许与建筑设计企业一同承当危害补偿职责。

  当然，除了强化对失范行为的职责追查力度，独立、公平、客观的环评生态的修养，也离不开各级建造开发主体对环评的真实尊重。一如此次事例所示，妄图拿“问题”环评取得项意图通行证，哪怕能欺骗一时，也无异所以给项意图久远运转“埋雷”，个中危险，不行不察。