让巡察利剑更有震慑力穿透力

  2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。上饶坚持将巡察作为履行全面从严治党的重要抓手，制定出台一系列新举措、新机制，推动有形覆盖和有效覆盖相统一、察觉缺陷和整改落实并重，切实发挥巡察利剑利器作用。

  市委格外的重视巡察工作，将巡察工作纳入常委会年度工作要点，召开5次常委会会议、2次市委书记专题会议和全市巡察工作会议，认真学习中央、省委关于巡视巡察工作的新精神新部署，结合实际及时修订《五届市委巡察工作规划》，制定年度巡察工作规划，明确目标任务和工作重点。

  市委主要领导带头落实“四个亲自”要求，逐一审阅每个被巡察党组织的巡察报告，听取巡察情况和上一轮巡察整改情况汇报，市政府主要领导组织召开巡察发现涉及政府职能方面问题整改专题会议，市领导牵头召开检察系统、大中专院校和开发区巡察集中反馈会议在市委的示范带动下，各县（市、区）委担负起主体责任，全周期、全链条、全方位抓好巡察工作。

  市委巡察工作领导小组认真落实组织实施责任，完善上下联动工作格局，有力有效推进两轮巡察，加强巡察整改和成果运用，推动巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。建立并推行党委书记履职提示和报告工作机制，制定《巡察工作履职提示函》和责任清单，督促2位新任职的县（区）党委书记认真履行巡察工作第一责任人职责。

  始终把“两个维护”作为根本任务，紧紧围绕“四个聚焦”，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，创新工作机制，综合运用“联动+交叉”“常规+提级”等方式，对市教育局等47个党组织开展巡察，共察觉缺陷2136个。根据巡察移交的问题线索，市纪委市监委查处了一批党员领导干部严重违纪违法案件。

  “坚持板块轮动，统筹安排多种巡察方式，着力发现各领域的党组织在履行职能责任上存在的政治偏差，有利于推动系统施治。”上饶市委巡察办主要负责同志介绍，今年以来，市县两级巡察机构加强上下联动，贯通融合纪检监察、组织、宣传、审计、网信等各类监督力量，不断的提高监督质效，梳理总结明显问题形成5个共性问题通报和24个专题报告，有力推动教育、医疗、开发区、检察机关等领域系统着力解决深层次问题。

  强化立行立改是上饶巡察工作深化创新的重要举措。巡察期间，全市共推动解决农村饮水安全、道路维修、农田灌溉等民生实事200多件，收到企业、群众赠送的5面锦旗，充分彰显政治效应和社会效应。

  省市巡视巡察步伐快、标准高，县级巡察参差不齐、跟不上，怎么办？我们坚持协同发展，制定《关于逐步加强对县级巡察工作指导的办法》，采取“连片划区”方式，对县级巡察工作开展常态化调研和系统化指导。

  市委巡察机构组成6个调研组赴各地开展常态化调研指导，通过个别访谈、实地察看等方式，进一步探索各地党委、领导小组、巡察办履行职责和巡察工作质量情况，将发现的问题以清单反馈，促进县级巡察提质增效。

  发挥“1+12”协同效应，市委巡察机构通过系统化指导，及时下发每轮被巡察党组织的责任清单和问题清单，帮助县委巡察组厘清监督重点；派员参加县级巡察中期和撤点前两次组办会商会议，面对面传授经验、手把手培训技能，有效提升县级巡察干部的政治把握能力和发现问题的水平。

  弋阳县委巡察工作领导小组组长表示：“在市委巡察机构的指导下，我们更能精准发现、分析、反映问题，也能更精准推动处理问题，巡察报告政治属性、问题线索数量双向提升。”

  巡视察觉缺陷的目的是处理问题，察觉缺陷不解决，比不巡视的效果还坏。市委旗帜鲜明抓整改，把严的基调贯穿整改全过程、各方面，明白准确地提出被巡察党组织要以整改实际成效引领保障各项事业高质量发展。

  破解巡察整改难题，关键在落实、要害在责任。压实分管市领导全程督促责任。分管市领导通过带队反馈、参加整改专题民主生活会、审阅整改方案和进展情况报告等方式全程督促整改，及时掌握巡察反馈问题、市委书记专题会议点评事项及其办理情况，协调推动解决重点难点问题。压实被巡察党组织整改主体责任。制定完善《巡察整改工作手册》，对巡察整改工作要求做细化实化，明确“一把手”和领导班子巡察整改各环节必须要格外注意的事项。特别对换届后新上任的十多名被巡察党组织“一把手”进行提醒，防止“新官不理旧账”。压实巡察整改日常监督责任。市纪委市监委、市委组织部以联合会审、实地督导检查、下发工作提示等形式，对巡察整改情况开展了237次监督检查，对整改不到位的4位被巡察党组织主要负责人及时约谈提醒，责令整改不力的2位党组织主要负责人在全市巡察工作会议上作表态发言，充分释放抓巡察整改“严”的信号。

  新时代新征程赋予巡察更大的责任使命，我们将持续深入学习贯彻习关于巡视工作重要论述和考察江西重要讲话精神，开拓创新、敢于亮剑，以强有力的政治监督，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章作出新的更大贡献。